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第9章 計画の推進参考資料 いわき市農村環境計画 | いわき市役所

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Academic year: 2018

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全文

(1)

第 章 第 章

第9章 計画の推進

推進体制

計 推進 向 施策等 整理

図9- 計画の推進 向けた施策

協働型 事業の実施

●説明会等 事業の周知

●地域住民参加 計画づく

●地域住民の主体的 活動への支援

関係機関との

連携

住民参加

➀本計画の周知

農村環境の保全 関す 理解や活動の きっかけづく

●啓発活動

●子供たちへの農業体験・環境教育

➀庁内関係部署との連携・調整

計画的 事業の推進

➂国・県・関係機関等との連携

(2)

第 章 第 章

住民参加

➀ 本計画の周知

計 提唱 保全や整備方針等 理解 う Aや土地改良区※16

等 関 団体 配 周知 計 容 公式 等 通

広く 民 周知

農村環境の保全 関す 理解や活動のきっかけづく ア 啓発活動

計 容 限 農 環境 保全 農業 農 多面的機能※23 農 業農 整備 業※22等 理解 関心 保全活動等 始 く

各種環境学習会や ン 開催 ン ウ 開催等 啓発活動

イ 子供たちへの農業体験・環境教育

福島県農 振興課 実施 農作業体験学習実態調査結果 農作業体験 学習 実施 小学校数 東日 大震災直 23 度 急減

回 傾向 あ

い 26 度 農作業体験学習 実施 学校 回答校 63 校中 31 校 実施率 49%

農作業体験 実施 い い理 射線 応 い 保護者等 理

解 得 困 や 東日 大震災 影響 畑 利用 い

い 理 多い いう結果 い 条件 整え 農作業体験学習 実施 い学校 約 65% 占 農作業体験学習 教育効果 広く認識 い

考え

い 射線 応 留意 担う子供 学校 地域

農家等 連携 安心 農業体験や環境教育等 機会 提供 う

福島県 小学生 農業 体験 機会 提供 目的 ふく 農育

推進 業 実施 う 業 推進 連携 組

協働型 事業の実施 ア 説明会等 事業の周知

農業農 整備 業※22 実施予定地区 い 構想段階 整備 容や 業 進 方 い 地域 表者や関 者 綿密 打 進 い 業 益者 あ 農家や 恩恵 地域 民等 必要 応

説明会等 開催 理解 協力 得 う

(3)

第 章 第 章 イ 地域住民参加 計画づく

農業農 整備 業※22 構想 調査 計 検討等 い段階 地域 民 意

向 踏 え 整備計 策定 望 い

業主体 説明会等 開催 計 く 民参加 組 必要 あ

整備 容や将来 維持管理 至 地域 意形 う

ウ 地域住民の主体的 活動への支援

農業や環境保全 関 民組織等 活動 う 民組 織 主体的 活動 充実 う 関 機関 連携 図 人 育

農業農 環境 整備 関 支援 う 研修会等 術職

員 育 各種 ン 作 や周知

第 章 述 多面的機能支払交付金制度※10 活用 地域活動組織 多数あ

う 地域コ ュ 活動 支援 新規

活動希望組織 説明会 開催 等 制度 活用 図 う支援

ビオ 空間 う 環境向 組 希望 い 地区

あ 場 主体的 活動 実施 い 地区 例 紹 組

手法 言 等 地域 環境 く 支援

関係機関との連携

➀ 庁内関係部署との連携・調整

計 提唱 容 推進 庁 関 部署 理解 相互 連携 可

計 所管 あ 農林水産部農地課 中心 関連計 や関連 業 調整 図 効率的 効果的 農業農 整備 業※22 推進

環境教育等 い 関 部署 連携

計画的 事業の推進

農業農 整備 業※22 実施 あ 業 要性 緊急性 地元 意形 熟度 業効果等 多様 視点 検討 国や県 各種補 業 積 極的活用や 源 確保 長期的 行 運営 視点 立 計 的 効 率的 業 推進 図

➂ 国・県・関係機関等との連携

計 提唱 容 推進 庁 関 機関 連携 可 あ 国 県等 行 機関 Aや土地改良区※16等 連携

(4)

第 章 第 章

今後の展開

計 い 第 章 容 環境創造区域 環境配慮区域 設 定 環境創造区域 周辺環境 影響 配慮 施設 創造

例え 環境保全型 や自然石 使用 護岸整備 ビオ 設置等

地区 い 計 策定 あ 現地調査 地区 差 あ

様々 水生生物 確認

実施 農業農 整備 業※22 い 環境保全 配慮 関 組

い 検証 いく 特 環境創造区域 い 整備 業完了

現地調査等 区域 生態系 保全 い 等経 的 検証 評価 い

出典 農林水産省発行 目指

(5)

第 章

終わ

いわ 農 環境計 策定 終え

仮称 新いわ 農 環境計 策定委員会委員長

福島工業高等専門学校教授

原 正

農 環境 人 自然 向 い 自然 再生能力 確認 恵

自然 折 い 保全 東日 大震災 一時期

地域 恵 思う う い状況 陥 い 時 地域 自

然 向 う 要性 再認識 く 国 食料自給率 危

機的状況 農業農 地域 一 産業 い 回

いう必要性 突 付 い う 気 地域 農業農

地域 持 可能 発展 必要

び 周辺環境 調和 図 農業農 整備 わ いわ く 展開 際 基 方針 定 いわ 農 環境計 見直 策定 行い 持 可能 社会

構築 い 人 自然 共生 いわ 農 く 向 基 方針 地

域別整備計 環境 応方策 盛 込

農 環境計 検討 学識経験者 自然 環境関 農業関 行 機関 表者 参加 回 わ 会議 回 現地視察 行い 農 環境 保全や整備 関 方針

や施策 い 活発 討議 務局 皆 精力的 資料 く 押

将来 向 誇 持 組 着実 進 う 計 策定

尾 関 者 び 策定委員会 皆様 深く感謝申

(6)

参考資料 第 章

参考資料

(7)

参考資料 第 章

策定体制と経過

本計画の策定体制

● 仮称 新いわ 農 環境計 策定委員会

計 策定 あ 必要 項 審議 設置 委員会 知識 識者 農業 又 自然 環境 団体 関 行 機関 構 い

実施体制図

策定経過

実施日 実施 容

27 11日 仮称 新いわ 農 環境計 策定委員会設置要綱 制定 27 23日 策定委員会委員委嘱状交付式

第 回策定委員会

27 27日 現地視察会 和 小川 四倉 地 27 10 29日 第 回策定委員会

28 日

~ 28 19日 民意見募集 28 25日 第 回策定委員会

28 日 民意見募集 コ ン 結果公表

28 10日 策定委員会 計 原案 長 提出

事務局

○素案の作成

○委員会運営

庁内関係課 等か の意見 素案の

提 示

仮称 新いわき市農村環境計画 策定委員会

○計画 の検討・審議

○計画 の承認・決定

計画の 提 示

市民意見募集(パブリ ックコメント)

○意見 集、整理

○結果の

(8)

参考資料 第 章

策定委員会名簿

敬称略 全 13

区 氏 所 属 等 備 考

委員長 原 正 福島工業高等専門学校

建設環境工学科 教授 知識経験 副委員長 草 弘嗣 福島県土地改良 業団体連 会

いわ 支部長 農業 団体

委員 草 子 いわ 農業協 組 女性部

部長 農業 団体

委員 々木 明 いわ 明星大学

科学 術学部 准教授 知識経験 委員 塩 輝 茨城大学 誉教授 知識経験 者 委員 鳥海 陽 郎 いわ 地域学會

自然部会長 自然 環境 団体

委員 新妻 ゆ 子 いわ 認定農業者協議会

会員 農業 団体

委員 蛭 元起 いわ 農業委員会

農地部会長 機関

委員 蛭 史 いわ 農業青 連絡協議会

副会長 農業 団体

委員 古川 眞智子 福島県植物研究会

会員 自然 環境 団体

委員 俊 福島県いわ 農林 務所

農 整備部長 機関

委員 正明 (公 )日 鳥 会いわ 支部

副支部長兼 務局長 自然 環境 団体 委員 作治 東日 国際大学 学長 知識経験 者

(9)

参考資料 第 章

策定委員会設置要綱

仮称 新いわ 農 環境計 策定委員会設置要綱

目的

第 条 環境 配慮 農業農 整備 業 基 構想 定 いわ 農 環

境計 期計 期計 いう 策定 い 必要 項 審議

仮称 新いわ 農 環境計 策定委員会 委員会 いう

設置

所掌 項

第 条 委員会 項 所掌

期計 原案 策定

他必要 項

組織

第 条 委員会 14 委員 組織

委員 各号 当 者 う 長 委嘱

知識経験 者

関 団体

行 機関

他 長 必要 認 者

委員長及び副委員長

第 条 委員会 委員長及び副委員長 置 委員 互選 選任

委員長 会務 総理 委員会 表

副委員長 委員長 補 委員長 故あ 又 委員長

職務 理

会議

第 条 委員会 委員長 招集 委員長 会議 議長

委員長 必要 あ 認 委員 外 者 委員会 出席 意見

聴く

務局

第 条 委員会 務局 いわ 農林水産部農地課 置く

補則

第 条 要綱 定 必要 項 別 定

附 則

要綱 27 11日 実施

要綱 期計 策定 日 効力 失う

(10)

参考資料 第 章

計画策定への市民意見

策定委員会か 市長への報告

いわ 農 環境計 原案 長 告時

委員長 計 概要説明

策定の経過

計 原案 作 あ 昨 第 回策定委員会 回 策定委員会 回 現地視察会 開催 計 関 施設等 視察 農業農 巻く状況 考慮 農 環境 保全 整備 関 方針や施策 い 検討 参

新た 計画策定の趣旨

新 計 策定 趣 あ い 16 度 策定 農

環境計 踏 え 周辺環境 調和 配慮 農業農 整備 業 展開

東日 大震災 発生 農業農 巻く状況 変 や

関連計 改定 変 応 回 27 度 初

度 新 いわ 農 環境計

計画概要

計 構 章編 農 地域 将来像 誇

世 繋 人 自然 共生 いわ 農 ~自然環境 景観 調和 魅力的 農業農 目指 ~

自然環境 基 方針 豊 自然 農 共生 環境 く

社会環境 基 方針 地域社会 求 い農 く 生産環境

基 方針 人 輝 活力あ 農業 く 基 方針 各種施策 策定

基 方針 踏 え 農業振興地域 い エ ン

設定 エ ン別 整備 保全方針 示

農業農 整備 業 工 実施 際 環境配慮 方針 定 区域 環境創造区域 環境配慮区域 設定 行う各種農業農 整備 業 整備 保全方針 考慮 進 いく

最後

各種農業農 整備 業 図 計 置付 基 方針や施策 地域別 環境配慮

方針 考慮 周辺環境 調和 配慮 非常 要 あ 考え

原案 容 十 含 い 実効性 あ 計 施策展

開 図 う 願い申

28 10日

仮称 新いわ 農 環境計 策定委員会

(11)

参考資料 第 章

仮称 新いわき市農村環境計画 素案 係 市民意見募集 パブリック

コメント の実施結果

➀ 概要

ア 対象案件

仮称 新いわ 農 環境計 素案

イ 意見募集期間

28 日(火)~ 28 19日 火 15 日間

ウ 素案の設置 公表 場所 ○

○担当課 農林水産部農地課 役所 庁舎 階 ○ 役所 庁舎 階 民 ビ

○ 各支所 情 公開コ

エ 意見提出方法

任意 様式 意見 所 氏 齢 性別 電 番号 入 農地課 直接持

参 郵送 又 電子 提出

結果

ア 意見提出人数 提出方法 電子

イ 意見提出件数 件

(12)

参考資料 第 章 ウ 素案 対す 市民意見

農 経済的 環 創 農 経営 盛 込

※参考資料 園 農 経営

エ 市民 対す 市の考え方

回提出 意見 エ 活用 経済的 環 創 いう 容 提 案 あ 計 農 地域 い 農地や農道 用排水路 整備 行う際

周辺環境 調和 配慮 い 応方針 定 あ

い 計 象 施策展開 図 際 参

考 い

(13)

参考資料 第 章

用語解説

番号 用語

掲載 意味 出典

※1 排水 12

地 水 高い 収穫 少 い 農

作業 困 あ 等 水 地 素焼

管 学製品管 等 埋設 地 水 乾 図 水 汎用 図 方策

農 林 水 産 用 語 集 福島県農林水産 部発行

※2 環境保全型農業 15

環境保全型農業 基 的考え方 農林水産省環境保全型農業推進 部

農業 持 物質 環機能 生 生産性 調和 留意 土 く 等 通

学肥料 農薬 使用等 環境 荷 軽減 配

慮 持 的 農業 定義 地域

慣行 地域 従来 行わ い 方法 比 農薬や 学肥料 使用 減 堆肥

土 く 行う等 環境 配慮 農業 い う

農林水産省

※3 農園 56

農業 営 者 観 客等 第 者 場 い 自 生産 農産物 収穫等 一部 農作 業 体験又 場 観賞 金 得 い

農林水産省

※4

48

農山漁 い 土地 自然 文 人々 交流 楽 滞在型 余暇活動

福島県農林水産業 振興計 ふく

農林水産業新生 ン

※5 潮目 寒流 流等異 潮流 海面

現 状 筋

福島県農林水産業 振興計 ふく

農林水産業新生 ン

※6 区域 30

都 計 区域 う 都 計 法第 条 規定

基 定 い 街地 形

い 区域及び 10 優 的 計 的 街 図 区域

農林水産省

(14)

参考資料 第 章

番号 用語

掲載 意味 出典

※7 ン 83

施設 管理段階 機能診断 踏 え 策

検討 実施 評価 ン

蓄積 様々 活

用 進 管理 行い

施設 長 命 コ

減 図 術体系及び管理手法 総称

農林水産省

※8 生物相 11

一定 場所 地域 生息 生物 全種類 動

物相 植物相 いう あ 基

的 菌類相や微生物相等 含

広辞苑

※9 多自然型工法 72

人間 利便性追及型社会 地球環境や自然 生態系 配慮 社会 環境保全型社会 変え

いく 基 的 考え 生 近自

然工学 術的側面 捉え 義語

近自然工法

E C 一

般 団法人環境 ョン情 機構 運用

※10

多 面 的 機 能 支 払 制度

多 面 的 機 能 支 払交付金制度

16

農業 農 多面的機能 適 発揮

う 国及び地方自治体 連携 交付金 地 域 共 活動 支援 制度

農林水産省

※11 地域産業

産業 農林漁業者 生産 留 側面

あ 加工 販売 多様 ビ 提

供 農林漁業者 関わ 生産物

新 付加価値 加え 収入 増加 目指 組

福島県農林水産業 振興計 ふく

農林水産業新生 ン

※12 中山間地域 30

外縁部 山間地

狭義 農林統計 用い い 地域区 う 中間農業地域 山間農業地域 わ 地域 指

食料 農業 農 基 法 11 法 第 106 号 第 35 条 い 中山間地域等 山間地及び 周辺 地域 他 地勢等 地理的条件 悪く 農業 生産条件 利 地

域 定義 い

場 中山間地域等 農林統

計 中山間地域 諸条件 利 地

域 あ 地域振興立法 過疎法 山 振興法 特 定農山 法 島振興法 半島振興法等 象

農林水産省

(15)

参考資料 第 章

番号 用語

掲載 意味 出典

※12 中山間地域 30

計 63 表 - 中 中山

間地域 地域 指

国 定 象地域

○特定農山 法指定地域 単

箕輪 川部 入 人

小川 永戸 沢 阪 川前

大 大久 県 定 象地域

○特定農山 法 指定地域 外 農林統計

中山間地域 単

赤井 辺 山 小川 久之浜

○特定農山 法 指定地域 地理的 接 農 用地 集落単

窪 草 絹谷 草 水品 勿来 白米 勿来 酒井 勿来 窪 磐崎 藤原 四倉 大 坂 好間 好間

農林水産省

※13

中 山 間 地 域 等 直接支払制度

中 山 間 地 域 等 直 接 支 払 交 付 金 制度

16

農業 生産条件 利 中山間地域等

農業生産活動 国及び地方自治

体 連携 交付金 支援 行う制度

中山間地域等直接 支払制度 ン

第 期 策 農 林 水 産 省 発 行

※14 特定外来生物 18

外来生物 海外起源 外来種 あ 生態 系 人 生命 身体 農林水産業 被害 及

又 及 恐 あ 中 指定

生物

特定外来生物 生 い 限 個

体 く 卵 種子 器官等 含

環境省

※15 計 区域 30

都 計 容及び 決定手 都 計 制 限 都 計 業 他都 計 関 必要

項 定 都 健全 発展 秩序

あ 整備 図 国土 均衡あ 発展 公共 福

祉 増進 寄 目的 都 計

法 昭和 43 法 第 100 号 第 条 基 指定 い 区域

農林水産省

(16)

参考資料 第 章

番号 用語

掲載 意味 出典

※16 土地改良区 86

土地改良法 基 土地改良 業 参加

資格 者 資格者

意 得 うえ 15人 資格者 都道府 県知 設立 認可 申請 認可 設立

法人

農 林 水 産 用 語 集 福島県農林水産 部発行

※17 土地改良法

農用地 改良 開発 保全及び集団 関 業 土地改良 業 適正 滑 実施

必要 項 定 い 法

農林水産省

※18 15

追跡 可能 あ 意味 問題発生時

食品 流通 問題 原

因把握 当 食品 回収 撤去 容易 体制

福島県農林水産業 振興計 ふく

農林水産業新生 ン

※19 認定農業者 14

農業経営基盤強 進法 昭和 55 法 第 65 号 規定 基 都道府県 作 基 方

針 農業経営基盤強 基 構想

基 く 農業経営改善計 提出 認定 農業者 法人 含

農林水産省

※20 農業振興地域

自然的経済的社会的諸条件 考慮 総 的 農業 振興 図 必要 あ 認

地域 い 農業 健全 発展 図 国土資源 理的 利用 寄

目的 農業振興地域 整備 関 法 昭和 44 法 第 58 号 第 条 項 基 指 定 い 区域

農林水産省

※21

農業生産工程 管理 GAP

15

農業生産活動 行う 必要 関 法 等 容 則 定 点検項目 沿 農業 生産活動 各工程 正確 実施 録 点検及び 評価 行う 持 的 改善活動

農林水産省

※22

農業農 整備 業

水 必要 農業用水 確保

や 建設 営農条件 改善 水 畑 整備 農産物 運搬 農業用道路 整備 農 環境整備 行 い 業 総称

農林水産省

※23

農業 農

多 面 的 機 能

国土 保全 水源 涵養 う 自然環 境 保全 良好 景観 形 文 伝 等 農

農業生産活動 行わ 生

食料 他 農産物 供給 機能 外 多面 わ 機能

農林水産省

(17)

参考資料 第 章

番号 用語

掲載 意味 出典

※24 農業水利施設 14

農業用水 貯 く や 池 川

水 や ン 場

水 や畑 引い く 水路等 農業用水 利

用 施設

福島県農林水産業 振興計 ふく

農林水産業新生 ン

※25

農 環 境

53

農業農 整備 業 当初 業計 作 段階 等 い 自然環境 調和 配慮 等 関 調査主体及び 業主体 言 行う 者

農 環境

設置要綱 福 島県 要綱

※26

農地中間管理 業

58

地域 散 錯綜 農地利用 整理 担 い手 集約 必要 あ 場 や 耕作 棄地等 い 農地中間管理機構 借

必要 場 基盤整備等 条件整備 行い 担

い手 あ 形 農地 利用 う

配慮 貸 付 業

農地中間管理機構 業 行う 目的 都道府県知 農地中間管理 業 推進 関 法 25 法 101号

第 規定 基 指定 団体 あ

公益 団法人福島 県農業振興公社

※27 農地 利用集積 14

特定 農業者 所 借入 農作業委 農地 集積 利用

福島県農林水産業 振興計 ふく

農林水産業新生 ン

※28 農地 流動 57

農用地 効利用 効率的 安定的 農業 経営 確立 目指 地域 農業 意欲的 農 家 農用地 利用 権利 え 又 所 権 移転 土地利用 集積 図

農 林 水 産 用 語 集 福島県農林水産 部発行

※29

人 農地 ン 経営再開

ン 14

集落や地域 中心 経営体

や 外 農業者 含 地域農業 あ 方 定

農林水産省

※30

利用権設定等 進 業

58

農業経営基盤強 進法 基 く 基 構想 従 実施 農業経営基盤強 進

業 一 農用地 い 利用権 設定 移 転 所 権 移転 進 業

農林水産省

参照

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